ประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศที่มีข้อถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับ “คาสิโน” และ “การพนัน” ไม่ว่าจะเป็นในด้านสังคม ศีลธรรม หรือเศรษฐกิจ คำถามที่หลายคนสงสัยคือ ประเทศไทยมีคาสิโนถูกกฎหมายหรือไม่? และ อนาคตจะเปิดเสรีคาสิโนหรือเปล่า? บทความนี้จะพาคุณไปวิเคราะห์สถานการณ์ของคาสิโนในไทยอย่างละเอียด พร้อมแนวโน้มและทิศทางในอนาคต

คาสิโนในไทย มีหรือไม่

ปัจจุบันประเทศไทยยังไม่มีคาสิโนที่ถูกกฎหมาย

แม้ว่าจะมีสถานที่สำหรับการพนันบางประเภทที่ได้รับการยกเว้น เช่น:

• สลากกินแบ่งรัฐบาล (หวยรัฐบาล)
• สนามม้า
• การพนันพื้นบ้าน (เมื่อได้รับใบอนุญาตชั่วคราว)

แต่คาสิโนที่มีการเล่นเกมเสี่ยงโชค เช่น บาคาร่า รูเล็ต สล็อต หรือโป๊กเกอร์ ยัง ถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ตามพระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478

มีคาสิโนในไทยแบบไม่เป็นทางการหรือไม่?

แม้จะผิดกฎหมาย แต่มี “บ่อนการพนันเถื่อน” หลายแห่งในประเทศไทย โดยมากมักตั้งอยู่ในเมืองใหญ่หรือชายแดน มีเจ้าหน้าที่บางส่วนรู้เห็นเป็นใจ แต่ไม่ถูกควบคุมตามกฎหมายและไม่มีมาตรฐาน ทำให้ผู้เล่นเสี่ยงต่อการถูกโกงหรือถูกจับ

คนไทยเล่นคาสิโนที่ไหน?

เนื่องจากในประเทศไม่มีคาสิโนถูกกฎหมาย คนไทยจึงเลือก:

• เดินทางไปเล่นคาสิโนในต่างประเทศ เช่น ปอยเปต (กัมพูชา), ลาว, มาเก๊า, สิงคโปร์
• เล่นคาสิโนออนไลน์ ซึ่งนิยมมากในปัจจุบัน เพราะสะดวกและเข้าถึงง่าย

เหตุผลที่ไทยยังไม่อนุญาตให้มีคาสิโนถูกกฎหมาย

1. ปัญหาทางสังคมและศีลธรรม

ประเทศไทยยังเป็นประเทศที่มีพื้นฐานความเชื่อทางศาสนาและศีลธรรมสูง โดยเฉพาะในเรื่องของ “บาปการพนัน” ซึ่งเป็นข้อห้ามในศีล 5

2. ความกังวลเรื่องอาชญากรรม

มีความกลัวว่า หากเปิดคาสิโนอย่างเสรี จะนำไปสู่ปัญหา:

• อาชญากรรม
• ฟอกเงิน
• การกู้หนี้นอกระบบ
• การเสพติดการพนัน

3. ความไม่มั่นใจในการควบคุม

หลายฝ่ายไม่มั่นใจว่ารัฐจะสามารถควบคุมระบบคาสิโนให้โปร่งใสได้ 100% เช่น ป้องกันการทุจริต หรือการมีบ่อนเถื่อนแฝงตัวในคาสิโนถูกกฎหมาย

แนวคิดในการเปิดคาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทย

แม้จะมีข้อกังวล แต่รัฐบาลหลายชุดในอดีตจนถึงปัจจุบัน เคยเสนอแนวคิดในการเปิด “คาสิโนถูกกฎหมาย” ภายใต้ชื่อใหม่ว่า “Entertainment Complex” หรือ ศูนย์รวมความบันเทิงแบบครบวงจร เช่น:

• โรงแรม
• ศูนย์ประชุม
• ห้างสรรพสินค้า
• สถานบันเทิง
• คาสิโน (ควบคุมโดยกฎหมาย)

ตัวอย่างประเทศที่ใช้โมเดลนี้

• สิงคโปร์ (Marina Bay Sands)
• มาเก๊า
• เกาหลีใต้

ประเทศเหล่านี้ควบคุมการพนันได้อย่างมีระบบ และสามารถเก็บภาษีเข้ารัฐได้จำนวนมาก

ข้อดีของการเปิดคาสิโน ในไทย (หากถูกกฎหมาย)

1. รายได้เข้ารัฐจากภาษี

คาสิโนสามารถเก็บภาษีมหาศาลเข้ารัฐ เช่นเดียวกับลอตเตอรี่ โดยรายได้สามารถนำไปพัฒนาโครงการสาธารณะต่าง ๆ

2. ลดบ่อนเถื่อน

การเปิดคาสิโนถูกกฎหมายอย่างเป็นทางการ จะช่วยลดกิจกรรมผิดกฎหมายและเปิดโอกาสให้มีการควบคุมที่เข้มงวดขึ้น

3. กระตุ้นเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และการจ้างงาน

คาสิโนเป็นหนึ่งในแม่เหล็กดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวจากจีน เกาหลี ญี่ปุ่น ซึ่งมีความสนใจคาสิโนอย่างมาก

4. เพิ่มทางเลือกความบันเทิงสำหรับผู้ใหญ่

คล้ายกับธุรกิจไนท์คลับ หรือโรงภาพยนตร์ คาสิโนจะเป็นพื้นที่ของ “ผู้ใหญ่” ที่ต้องมีวินัยในการเข้าร่วม

ข้อเสียและความเสี่ยง

• เสี่ยงต่อการเกิดการเสพติดการพนัน
• คนรายได้น้อยอาจเดือดร้อนจากการกู้ยืมเพื่อเล่นพนัน
• อาจเกิดปัญหาการฟอกเงินและการคอร์รัปชัน
• หากไม่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด อาจกลายเป็นศูนย์กลางของอาชญากรรม

ความคิดเห็นของสังคมไทย

การสำรวจความคิดเห็นประชาชนในอดีตพบว่า:

• ส่วนหนึ่ง เห็นด้วย หากมีการควบคุมที่ดี
• อีกส่วน คัดค้าน โดยมองว่าผลเสียต่อสังคมมากกว่าผลดี
• บางกลุ่มเสนอว่า ควรเปิดเฉพาะ “คนต่างชาติเท่านั้น” ไม่ให้คนไทยเข้าเล่น

บทบาทของคาสิโนออนไลน์ในประเทศไทย

แม้ว่าจะไม่มีคาสิโนจริง แต่คาสิโนออนไลน์กลับเติบโตอย่างรวดเร็วในประเทศไทย เพราะ:

• เข้าถึงง่าย
• มีโปรโมชั่น เช่น เครดิตฟรี ทดลองเล่น
• รองรับภาษาไทย
• ระบบฝากถอนอัตโนมัติผ่านวอเลทหรือบัญชีธนาคาร
• มีเกมให้เลือกครบทั้ง บาคาร่า สล็อต รูเล็ต ไพ่เสือมังกร

อย่างไรก็ตาม คาสิโนออนไลน์ยังถือว่าผิดกฎหมายในไทย หากเล่นจากผู้ให้บริการที่ไม่มีใบอนุญาต

ทิศทางในอนาคต: ไทยจะมีคาสิโนถูกกฎหมายหรือไม่?

ความเป็นไปได้ มีแนวโน้มเพิ่มขึ้น

ในช่วงปี 2565-2567 มีข่าวว่ารัฐบาลไทยเริ่มศึกษาโมเดล “Entertainment Complex” อย่างจริงจัง โดยมีการตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาความเป็นไปได้ของการเปิดคาสิโนแบบถูกกฎหมาย

แนวโน้มที่อาจเกิดขึ้น:

• เปิดคาสิโนในพื้นที่ควบคุม เช่น พัทยา ภูเก็ต หรือเชียงใหม่
• อนุญาตเฉพาะต่างชาติหรือชาวไทยที่มีฐานะการเงินมั่นคง
• ใช้ระบบบัตรสมาชิก และการตรวจสอบรายได้ก่อนเข้าเล่น
• กำหนดอัตราภาษีจากกำไรคาสิโนเพื่อนำเข้ารัฐ

บทสรุป

แม้ปัจจุบันประเทศไทยยังไม่มีคาสิโนถูกกฎหมาย แต่ด้วยแรงกดดันจากเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และการปรับตัวสู่โลกยุคดิจิทัล มีแนวโน้มสูงว่าในอนาคตอาจมีการพิจารณาเปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมาย โดยอยู่ภายใต้การควบคุมที่เข้มงวด

หากดำเนินการอย่างมีระบบ การเปิดคาสิโนสามารถเป็น “โอกาสใหม่ทางเศรษฐกิจ” ของไทยได้ในอนาคต ไม่ใช่เพียงเพื่อการพนัน แต่ในฐานะ ศูนย์กลางบันเทิงที่ครบวงจรและสร้างรายได้ให้กับประเทศ KC9